“由于新能源汽車的發(fā)展速度超過主管部門的預期，造成補貼金額會超出預算，因此主管部門有加大退坡比例的想法?！?1月10日，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長董揚撰文對電動汽車補貼政策可能調整做出建議，希望有關部門按照過去的承諾實施補貼額度的退坡。

此前有消息稱，有關部門正在研究新的新能源汽車補貼政策，將原定2019年的補貼退坡（降幅20%）節(jié)點提前到2018年執(zhí)行。

一方面是補貼政策提前退坡的消息在發(fā)酵，另一方面是新能源汽車的銷量大漲。11月10日中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，10月我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成9.2萬輛和9.1萬輛，同比增長85.9%和106.7%。

“不排除部分消費受到政策調整的影響而提前消費。”有關注新能源汽車消費的業(yè)內人士認為。實際上，新能源汽車受到政策促進而消費的現(xiàn)象非常明顯。

上海消費受牌號影響

10月30日上午，2017年中國六城市新能源汽車消費者調查成果發(fā)布會在上海國際汽車城召開。

來自北京交通發(fā)展研究院的劉瑩代表課題組發(fā)布了《2017年中國六城市新能源汽車消費者調查的成果》（下稱《調查》）。

《調查》顯示，以北京、上海一線城市為代表的新能源汽車市場，受到政策激勵而購買新能源車的現(xiàn)象比較明顯。

其中，以上海為例，如果取消號牌優(yōu)惠，將有75%的消費者不選擇新能源車，其中59%仍將選擇汽油車。

我國的新能源汽車自2009年“十城千輛”起步至今，取得了突破性的增長。2016年我國共銷售新能源汽車50.7萬輛，連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一。目前累計推廣量已經(jīng)超過了100萬輛，占全球市場保有量的50％以上。今年1到10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬輛和49萬輛，同比增長45.7%和45.9%。

不過，亮麗的成績單背后，業(yè)內仍為新能源汽車的發(fā)展擔憂。主要原因是，新能源汽車市場增長仍主要由政策推動。《調查》顯示，越是一線城市，受政策激勵越是明顯。其中上海75%的消費者是為了一張上海牌照而入手新能源汽車。而在二線城市，則沒有那么明顯，但是二線城市則對新能源汽車的價格敏感，比較看重補貼。在二線城市，如果取消限行，35%的消費者不選擇新能源汽車，但如果取消補貼，59%不選擇新能源汽車。

《調查》同時顯示：二三線城市新能源汽車主要作為家庭第二輛車，以石家莊為例，非首購車的比例超過80%，雖然一線城市的首購車比例高于二線城市，但主要也是受到限牌限行影響，這也意味著，新能源汽車仍然是作為傳統(tǒng)能源汽車的補充而存在。

購買地區(qū)差異明顯

對包括北京、上海兩個一線城市，成都、武漢、石家莊和臨沂四個二三線城市的調查結果顯示，不同級別城市的推廣情況差異巨大，2017年8月數(shù)據(jù)顯示，北、上、廣、深等一線城市推廣應用數(shù)量占總量約54%，一、二線城市推廣應用總量占比達78%。

《調查》顯示，不同城市新能源汽車用戶特征差異顯著，尤其是車型差異特征明顯，北京、武漢、石家莊以國產(chǎn)純電動中端車為主，上海、成都以插電混合動力為主，臨沂以國產(chǎn)低端電動車為主。

各個城市的新能源汽車消費特性不同，也受到城市消費水平、交通狀況、政策等多種因素的影響。其中一、二線城市首輛車購買新能源汽車的比例更高。北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心受能源基金會委托開展《北京市私人領域電動汽車消費者調查分析》報告顯示，北京已經(jīng)購買或正考慮購買電動汽車的人可分為三類：第一類是申請傳統(tǒng)汽車指標未中標而急需用車的人，他們希望利用新能源汽車的指標獲取的優(yōu)勢盡快購買汽車，大部分是家庭首購車輛；第二類是出于環(huán)保、省油、社交等原因真正希望購買電動汽車的人，通常為非首購；第三類是家庭用車需求不迫切，但是認識到新能源小客車是城市未來的稀缺資源，在指標競爭壓力小的窗口期申請購車。

影響消費者購買新能源汽車產(chǎn)品的主要有兩個方面的因素：第一是對充電樁的需求。大部分購買新能源車的消費者，主要依賴自有樁和單位樁充電，超過半數(shù)的用戶表示如果不能建設自有樁，將不會選擇購買新能源汽車。

第二，新能源汽車的產(chǎn)品多樣化和購車成本，也是用戶選購新能源汽車的主要原因。然而，目前新能源汽車仍面臨“可選車型少”、“無人推薦”和“對售后保養(yǎng)”的憂慮。