近日，工信部發(fā)布《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》，8月1日起將正式施行。多位業(yè)內(nèi)人士表示，本次《規(guī)則》降低了行業(yè)準(zhǔn)入門檻，或?qū)a(chǎn)生不良后果。比如，初稿中對企業(yè)入門要求銷量超過5000輛，而本次發(fā)布的《規(guī)則》則將銷售能力一項降低為申請企業(yè)前三年的客車（含底盤）產(chǎn)銷量累計不低于3000輛，或大中型客車（含底盤）產(chǎn)銷量累計不低于1000輛，使多數(shù)中小型企業(yè)可以達標(biāo)。
校車的每一個零件，都連通著孩子的生命。不管已經(jīng)發(fā)生的慘痛事實，還是對未來校車安全的痛定思痛，都必須提高校車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。門檻高一分，則生命多一分保障。將多數(shù)中小企業(yè)都納入到準(zhǔn)入范圍之內(nèi)，既失去了制定準(zhǔn)入規(guī)則的意義，違背了初衷，也是對學(xué)生生命安全的漠視。
校車安全法律法規(guī)的完善，一路可謂伴血而來。多少如花生命的逝去，應(yīng)該使政策制定者有足夠的警醒，從而在頭腦中存留一份超乎尋常的嚴(yán)格?？墒?，新鮮出爐的《規(guī)則》確是如此不堪的“心太軟”模樣兒，像一位心事重重、若有所思的嬌小姐，心里暗自掂量，哪位情郎都舍不得舍去。
只是，“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣”。按照如此寬泛的準(zhǔn)入范疇，《規(guī)則》真可謂“取乎其下”了，如此“下法”對校車安全能起到什么作用？民眾有理由擔(dān)心，最后只落個“無所得矣”。
校車不同于普通客運車輛，必須有苛刻的安全條件。而依靠寬泛準(zhǔn)入得以具備校車生產(chǎn)資格的中小企業(yè)，能否具備這種“苛刻”的生產(chǎn)能力甚至安全意識，都值得存疑。目前，中小型校車生產(chǎn)企業(yè)在質(zhì)量控制、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)能力等方面仍然處于一個較低的水平，售后服務(wù)難以保障，在未來使用過程中或會出現(xiàn)一些安全方面的問題。
可以肯定，較低的行業(yè)準(zhǔn)入門檻不利于整個行業(yè)的健康發(fā)展，更不利于校車安全目標(biāo)的實現(xiàn)。“先粗放式發(fā)展后治理”的路子根本不應(yīng)用于如此重要的領(lǐng)域。《規(guī)則》施行后，雖然會有更多的中小企業(yè)可以進入校車市場，但行業(yè)競爭格局短期內(nèi)不會發(fā)生顛覆性改變。目前處于領(lǐng)先地位的企業(yè)，仍將在一定時期內(nèi)保持質(zhì)量和規(guī)模上的優(yōu)勢地位。如此，倒不如抬高準(zhǔn)入門檻，使得校車生產(chǎn)更加“靠譜”一些。
政策制定者可能有這樣的初衷讓更多企業(yè)參與到校車生產(chǎn)的競爭中來，會有利于校車質(zhì)量的提高和價格的降低。這在一定程度上也符合市場規(guī)律。不過，校車生產(chǎn)不同于其它民用產(chǎn)品，質(zhì)量要求既嚴(yán)，利潤空間又小，如此基礎(chǔ)之上的競爭恐怕很難催生理想的格局。
事實上，在發(fā)達國家校車生產(chǎn)也不完全依靠市場化手段。政府選定符合要求的企業(yè)，并使其按照嚴(yán)苛的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)校車，也從未貽人以“干預(yù)市場”的口實。
校車生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻絕不能“心太軟”，在這個問題上，民眾希望看到一副“鐵石心腸”，應(yīng)盡快啟動標(biāo)準(zhǔn)重修行動。
