記者　嚴(yán)謹(jǐn)　徐正國(guó)　文/圖

　　編者按

　　三十載奮斗中，十堰由偏遠(yuǎn)山村成長(zhǎng)為現(xiàn)代化中等城市。三十載風(fēng)雨里，十堰人臉上總掛滿自信笑容。今天，十堰站在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，謀求更大發(fā)展。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，我們沒(méi)有理由悲觀，而應(yīng)像過(guò)去一樣讓自信盈于心間。鞏固汽車(chē)城地位、服務(wù)南水北調(diào)等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)，完成這三大歷史任務(wù)，推進(jìn)十堰“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是描繪最美圖畫(huà)的一個(gè)平臺(tái)。如何利用好這個(gè)平臺(tái)，抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，把十堰建設(shè)得更快更好？對(duì)此，在日前召開(kāi)的形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，市委書(shū)記趙斌已提出具體要求，要求全市上下認(rèn)清形勢(shì)、明確使命、統(tǒng)一思想、找準(zhǔn)定位，勇?lián)l(fā)展重任。為此，本報(bào)從今天起刊發(fā)“新起點(diǎn)上看十堰”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。 

       今年是“十一五”的開(kāi)局之年，當(dāng)十堰人站在新的起點(diǎn)向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)時(shí)，作為十堰支柱產(chǎn)業(yè)的汽車(chē)工業(yè)生產(chǎn)逐月縮減，致使全市經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)。加上東風(fēng)公司和東風(fēng)有限總部相繼搬遷，使不少人對(duì)十堰的汽車(chē)城地位產(chǎn)生置疑，對(duì)十堰的發(fā)展前景感到擔(dān)憂。 

       十堰的汽車(chē)工業(yè)面臨什么樣的挑戰(zhàn)和機(jī)遇？我們?cè)撊绾戊柟唐?chē)城的地位？如何讓車(chē)城的名字更響亮？ 

　　嚴(yán)峻的挑戰(zhàn) 

       眾所周知，十堰的汽車(chē)工業(yè)多年來(lái)在全省獨(dú)占鰲頭，直到1994年，十堰汽車(chē)產(chǎn)量仍占全省的94.7%。 

       隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，特別是由于東風(fēng)公司出于戰(zhàn)略調(diào)整的需要，將轎車(chē)、輕卡分別放到武漢、襄樊發(fā)展之后，我省的汽車(chē)工業(yè)朝著多極化方向發(fā)展，形成了所謂“武漢—襄樊—十堰汽車(chē)走廊”。 

       2004年，我市汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值為371.5億元，比武漢、襄樊和隨州的總和還多23.2億元；2005年，我市汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)值320.4億元，武漢336.4億元，襄樊271.8億元。全省的汽車(chē)工業(yè)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 

       在“十一五”規(guī)劃中，武漢、襄樊、隨州、孝感等地都把汽車(chē)列為支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。襄樊的目標(biāo)是，汽車(chē)及零部件產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1000億元。武漢的目標(biāo)是，形成年產(chǎn)汽車(chē)60萬(wàn)輛以上的整車(chē)生產(chǎn)能力，成為全國(guó)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地。 

       一系列的征兆表明，全省乃至全國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了群雄逐鹿的時(shí)代。 

       與此同時(shí)，十堰商用車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)走過(guò)2004年井噴式增長(zhǎng)以后，形勢(shì)開(kāi)始走低，尤其是自去年4月份以后，整車(chē)產(chǎn)能一路下滑，由2004年的17萬(wàn)多輛銳減到去年的13萬(wàn)輛。到今年一季度，汽車(chē)工業(yè)只完成增加值24億元，同比下降28.4%。稅收也因此大幅下降，今年一季度國(guó)稅進(jìn)賬2.0727億元，同比下降57.76%。其中，整車(chē)稅收下降65.51%。 

       業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前汽車(chē)市場(chǎng)的疲軟，主要反應(yīng)在商用車(chē)這一塊，全國(guó)都是一樣。據(jù)分析，一季度除輕卡產(chǎn)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)18.32%、13.08%外，重型車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比下降16.46%、13.98%；中型車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量同比下降17.09%、18.07%。 

　　堅(jiān)定的目標(biāo) 

       面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們還要不要打汽車(chē)牌？十堰需不需要維護(hù)“車(chē)城”品牌？ 

       市委書(shū)記趙斌說(shuō)：“汽車(chē)工業(yè)是十堰的立市之基，興市之本，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位須臾不可動(dòng)搖。鞏固汽車(chē)城地位是十堰未來(lái)五年面臨的歷史任務(wù)之一。” 

       十堰決策層作出如此明確而堅(jiān)定的目標(biāo)，依據(jù)是什么？ 

       記者從市經(jīng)委了解到，到2005年底，汽車(chē)工業(yè)企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)的42.8%，擁有資產(chǎn)占全市規(guī)模以上企業(yè)的85.3%，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占73.9%，創(chuàng)造的稅收占86.97%。汽車(chē)工業(yè)是十堰的立市之基，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。 

       1994至2000年，我市汽車(chē)工業(yè)年均增長(zhǎng)2.2%，GDP年均增幅為2.8%；2001至2005年，我市汽車(chē)工業(yè)年均增長(zhǎng)12.3%，GDP年均增幅則達(dá)到10.4%。去年4月以來(lái)，由于汽車(chē)工業(yè)持續(xù)下滑，致使我市經(jīng)濟(jì)又處于低谷運(yùn)行。從一定意義上說(shuō)，汽車(chē)興則十堰興，這也是十堰最大的市情。
 
       同時(shí)，我們還要看到，雖然近年來(lái)我市按照“一主四大”的思路加快推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，水電、旅游、醫(yī)藥、綠色食品等新興產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但由于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)過(guò)程，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“一主獨(dú)大”的格局，短時(shí)間內(nèi)難以改變。 

       因此，我們既要有鞏固汽車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位的現(xiàn)實(shí)緊迫感，又要有發(fā)展多元格局的戰(zhàn)略意識(shí)，在加快發(fā)展壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，始終堅(jiān)持“一主四大”的發(fā)展方向，逐步形成多元支柱格局。 

　　堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)
 
       在一定程度上說(shuō)，汽車(chē)是全市經(jīng)濟(jì)的“命門(mén)”，只有舞活這一龍頭，我市經(jīng)濟(jì)才會(huì)撥云見(jiàn)日。那么，鞏固車(chē)城地位有什么基礎(chǔ)和條件呢？ 

       市委書(shū)記趙斌認(rèn)為：十堰汽車(chē)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，雖然存在抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問(wèn)題，但也帶來(lái)了高附加值、高增長(zhǎng)率，而且，這種特色鮮明的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使我們避免了與其它城市的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，成為參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)最大優(yōu)勢(shì)。 

       十堰市屬汽車(chē)工業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展和積淀，有著很大的發(fā)展?jié)摿?，基本形成了以東風(fēng)系列零部件協(xié)作配套和專用車(chē)、改裝車(chē)生產(chǎn)為主體的汽車(chē)工業(yè)體系，具備年生產(chǎn)25萬(wàn)份汽車(chē)零部件、10萬(wàn)輛整車(chē)（含改裝車(chē)和專用車(chē)）的生產(chǎn)能力。具備整車(chē)生產(chǎn)能力的企業(yè)有22家，2005年全市生產(chǎn)各類(lèi)整車(chē)4.5萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24億元。其中，三環(huán)專汽已躋身全國(guó)商用車(chē)前十名；湖北神鷹在全國(guó)改裝汽車(chē)行業(yè)享有較高知名度；神河汽車(chē)、皇馬實(shí)業(yè)、馳田公司都已有了較強(qiáng)的實(shí)力，尤其是東風(fēng)渝安微型客車(chē)發(fā)展勢(shì)頭十分迅猛。 

       記者在東風(fēng)實(shí)業(yè)公司了解到，2005年?yáng)|風(fēng)小康的產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)輛，2006年計(jì)劃生產(chǎn)5萬(wàn)輛，截止4月底，已產(chǎn)銷(xiāo)1.54萬(wàn)輛，市場(chǎng)上形成了供不應(yīng)求的良好態(tài)勢(shì)，銷(xiāo)售最火爆的一天，竟然形成了排隊(duì)一公里等候購(gòu)車(chē)的奇觀。 

       此外，我們還擁有全國(guó)唯一的國(guó)家火炬計(jì)劃汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地這塊金字招牌，擁有全國(guó)唯一注冊(cè)冠名“中國(guó)”字樣的汽配城及物流廣場(chǎng)，擁有全國(guó)唯一以汽車(chē)命名的高等院校——湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院，擁有1個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、20余家省市技術(shù)開(kāi)發(fā)中心、1個(gè)博士后產(chǎn)業(yè)基地，從事工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)人員近3萬(wàn)人，是全省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化程度最高、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)最為明顯的地區(qū)。 

　　巨大的機(jī)遇 

       過(guò)去，由于歷史的機(jī)遇，十堰由一個(gè)荒涼小鎮(zhèn)變成世界聞名的“東方底特律”，今年，要鞏固“車(chē)城”地位，又有哪些機(jī)遇呢？ 

       近期，黨中央響亮地提出了“中部崛起”戰(zhàn)略，它的政策措施主要有五個(gè)方面36條措施，第13條規(guī)定，對(duì)中部地區(qū)老工業(yè)基地，比照振興東北老工業(yè)基地有關(guān)政策給予支持；第23條規(guī)定，對(duì)中部貧困地區(qū)和革命老區(qū)，比照西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策給予支持。面對(duì)機(jī)遇，我市已成立工作專班，爭(zhēng)取中央和省里在落實(shí)“兩個(gè)比照”政策時(shí)給予支持。 

       除了中央的中部崛起戰(zhàn)略，我省也明確提出，支持十堰建成全國(guó)重要的商用車(chē)基地、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地和全省汽車(chē)工業(yè)園。 

       這一系列政策為我們鞏固汽車(chē)城帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇。那么東風(fēng)公司和“東風(fēng)有限”的態(tài)度又怎樣呢？ 

       記者在“東風(fēng)有限”黨工部了解到，面對(duì)商用車(chē)不斷下滑的態(tài)勢(shì)，公司正從兩方面入手進(jìn)行調(diào)整，一是通過(guò)引進(jìn)日產(chǎn)先進(jìn)管理，使管理質(zhì)量顯著提高，競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，東風(fēng)商用車(chē)公司成功開(kāi)發(fā)出了D310駕駛室、Dci-11大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)，打造了真正意義上的重型車(chē)平臺(tái)，5月18日將投放市場(chǎng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
 
       就東風(fēng)公司來(lái)說(shuō)，雖然總部搬走了，但它在十堰的存量資產(chǎn)沒(méi)走，東風(fēng)商用車(chē)的品牌和技術(shù)優(yōu)勢(shì)還在，十堰作為東風(fēng)公司商用車(chē)主要生產(chǎn)基地的地位沒(méi)有改變，仍然承載著東風(fēng)公司2/3的職工、3/5的資產(chǎn)和超過(guò)一半的銷(xiāo)售收入。最近，東風(fēng)公司向十堰作出了“三不”的承諾，即商用車(chē)公司、零部件事業(yè)部和裝備公司這三大事業(yè)部不會(huì)搬遷，東風(fēng)有限銷(xiāo)售結(jié)算中心不會(huì)搬遷，與商用車(chē)發(fā)展相關(guān)的事業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目?jī)?nèi)容不會(huì)改變。 

       對(duì)十堰基地未來(lái)的發(fā)展，東風(fēng)公司有著明確的方向和切實(shí)的舉措。在規(guī)劃定位上，東風(fēng)公司將繼續(xù)強(qiáng)化十堰商用車(chē)和零部件生產(chǎn)基地的地位，通過(guò)引進(jìn)雷諾卡車(chē)部分總成，與沃爾沃、日產(chǎn)柴等國(guó)際知名公司進(jìn)行深入合作，來(lái)實(shí)現(xiàn)東風(fēng)商用車(chē)產(chǎn)品的全面升級(jí)，中期目標(biāo)是要達(dá)到33萬(wàn)輛的年產(chǎn)銷(xiāo)量，遠(yuǎn)期目標(biāo)要達(dá)到50萬(wàn)輛的年產(chǎn)銷(xiāo)量。未來(lái)5年，東風(fēng)公司將投入大量資金在十堰基地推進(jìn)實(shí)施一系列的技術(shù)改造項(xiàng)目，涉及投資總額約40億元，這一投資力度超過(guò)十堰基地發(fā)展歷史上的任何時(shí)期。 

       一系列的事實(shí)證明，東風(fēng)公司在十堰的事業(yè)不會(huì)衰落，十堰的“車(chē)城”桂冠不會(huì)失色。 

　　明確的措施 

       面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇，奮發(fā)圖強(qiáng)？ 

       市委書(shū)記趙斌說(shuō)：“鞏固汽車(chē)城地位，既是長(zhǎng)期的發(fā)展方向，又是緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。我們必須樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，以時(shí)不我待、夙興夜寐的精神，千方百計(jì)把十堰的汽車(chē)工業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)?！?nbsp;

       對(duì)于這一目標(biāo)，具體有以下一些措施，一方面要繼續(xù)堅(jiān)持服務(wù)東風(fēng)公司的戰(zhàn)略思想，為東風(fēng)公司搞好一切所需要的社會(huì)性服務(wù)和產(chǎn)品配套服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)惠的條件和良好的環(huán)境，使其新上重大項(xiàng)目布點(diǎn)十堰。另一方面要大力扶持地方整車(chē)發(fā)展，扶持地方整車(chē)企業(yè)打造品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要加快推進(jìn)汽車(chē)零部件企業(yè)嫁接重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快汽車(chē)關(guān)鍵零部件基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)鍵總成和具有比較優(yōu)勢(shì)的汽車(chē)零部件，大力發(fā)展汽車(chē)物流業(yè)，把十堰建成以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為主體、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色工業(yè)基地。 

       近一段時(shí)間，市委、市政府就推進(jìn)整車(chē)發(fā)展進(jìn)行了一系列調(diào)研論證，明確了加快發(fā)展地方整車(chē)的思路。 

       市長(zhǎng)陳天會(huì)表示：“我們要堅(jiān)持一手抓發(fā)展整車(chē)，一手抓發(fā)展零部件，促使整車(chē)發(fā)展與零部件發(fā)展良性互動(dòng)，形成更為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群。到‘十一五’末，我市汽車(chē)產(chǎn)量將達(dá)到55萬(wàn)輛、零部件60萬(wàn)份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元以上，十堰將真正成為中國(guó)第一、世界前三的商用車(chē)基地，全國(guó)重要的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)基地和全省汽車(chē)工業(yè)園?！?nbsp;

       這一宏偉目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎？ 

       市發(fā)改委主任李君琦說(shuō)：“我市目前編制的900多個(gè)項(xiàng)目中，380多個(gè)投資總額達(dá)700多億元的項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家和省的專項(xiàng)規(guī)劃之中。就汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言，十堰作為東風(fēng)商用車(chē)基地的地位沒(méi)有改變。而且新興的普林工業(yè)園、萬(wàn)向工業(yè)園、溫州工業(yè)園以及東風(fēng)渝安、東風(fēng)實(shí)業(yè)公司等顯現(xiàn)出的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。到2010年，十堰GDP達(dá)500億元、財(cái)政收入達(dá)50億元的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。車(chē)城的未來(lái)充滿希望！”