2012年5月24日上午,交通運(yùn)輸部召開了本年度第三次例行新聞發(fā)布會(huì)。關(guān)于民間資本參與交通運(yùn)輸領(lǐng)域,交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中表示,目前在公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域,對(duì)民間投資是完全開放的。已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策引導(dǎo)規(guī)定都從不同角度對(duì)民間資本進(jìn)入公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域作出了明確界定,沒有任何禁止和限制措施。
何建中表示,對(duì)民間資本進(jìn)入到交通運(yùn)輸領(lǐng)域,從三個(gè)方面看它是開放的:
一是公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各個(gè)類別、各個(gè)等級(jí)的公路,事實(shí)上都已經(jīng)向民間資本開放;比如收費(fèi)公路建設(shè)就是利用"國(guó)家投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資"這樣的投融資機(jī)制。
二是水路建設(shè)方面,沿海港口建設(shè)主要利用市場(chǎng)化手段進(jìn)行融資,民間資本占據(jù)了主要地位;在東中部地區(qū),內(nèi)河港口建設(shè)也有民間資本進(jìn)入,包括公共基礎(chǔ)設(shè)施的航道建設(shè),也有一些地區(qū)吸收了少量的民間資本進(jìn)入。
三是公路水路運(yùn)輸方面,對(duì)民間資本、國(guó)有資本和集體資本的投資政策完全沒有差別,甚至在一些領(lǐng)域,比如道路貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車維修、出租車經(jīng)營(yíng)、汽車租賃、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)仁聦?shí)上,民間資本更是占大部分比例。
進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸領(lǐng)域
為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院新出臺(tái)的36條,交通運(yùn)輸部新出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資公路水路交通運(yùn)輸領(lǐng)域的實(shí)施意見》,同過(guò)去的政策措施相比,此次意見從四方面給予優(yōu)化:
一是在投資領(lǐng)域上進(jìn)一步全面開放。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域和交通運(yùn)輸新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。過(guò)去相對(duì)來(lái)說(shuō)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比較多,所以今后將進(jìn)一步鼓勵(lì)投資交通運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域,包括新興的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,比如物流。
二是在投資重點(diǎn)上進(jìn)一步突出了交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。既鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更引導(dǎo)民間資本全面參與到基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)和管理。
三是在投資服務(wù)上進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境。強(qiáng)調(diào)改進(jìn)行政審批方式,立足于擴(kuò)大網(wǎng)上審批,優(yōu)化審批流程,進(jìn)一步健全與民間投資主體的溝通聯(lián)系機(jī)制,健全投資政策信息發(fā)布制度,完善中介服務(wù)體系,同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為。
四是在投資管理上既放開,同時(shí)又加強(qiáng)監(jiān)督,督促民間資本投資主體嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,同時(shí)履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。