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外商投資 威脅我國汽車產(chǎn)業(yè)安全——訪中國汽車技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后郭焱

作者: 汽配人網(wǎng) 發(fā)表于: 2007-11-14
  今年3月,中國汽車技術(shù)研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后郭焱帶領(lǐng)5名成員,承擔(dān)了全國博士后基金資助課題《跨國直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響研究》,課題計(jì)劃于今年年底結(jié)束。課題組已完成的研究報(bào)告顯示,外商投資已極大威脅我國汽車產(chǎn)業(yè)安全,政府急需出臺(tái)相關(guān)政策加以保護(hù)。 

  《中國汽車報(bào)》:跨國公司直接投資對中國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響有哪些? 

  郭焱:跨國公司直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響要從正負(fù)兩方面來看。一方面,我國汽車產(chǎn)業(yè)利用外資的最大成就是,徹底改變了我國汽車工業(yè)長期處于缺重少輕、幾乎沒有轎車工業(yè)的局面。另一方面,外資進(jìn)入帶來的負(fù)面效應(yīng)也不容忽視,那就是外資企業(yè)對我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場、股權(quán)、技術(shù)、品牌以及綜合控制。 

  《中國汽車報(bào)》:產(chǎn)業(yè)安全有哪些表現(xiàn)形式? 

  郭焱:產(chǎn)業(yè)安全具體表現(xiàn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主權(quán)獨(dú)立,本土企業(yè)擁有市場主體地位,自主防御外來競爭的能力,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和品牌,擁有盈利能力。一般來說,產(chǎn)業(yè)安全包括具有戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)控制力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力。其中,產(chǎn)業(yè)控制力是靜態(tài)描述,是表面特征;產(chǎn)業(yè)發(fā)展力是動(dòng)態(tài)描述,是本質(zhì)特征。 

  《中國汽車報(bào)》:產(chǎn)業(yè)安全可從產(chǎn)業(yè)控制力與發(fā)展力兩方面來考察。請從產(chǎn)業(yè)控制力方面介紹一下課題組的研究成果。 

  郭焱:在產(chǎn)業(yè)控制力方面,我們主要做了以下六個(gè)方面的研究。 

  第一,市場控制。目前,外資企業(yè)在我國市場占有率具有絕對優(yōu)勢。從轎車來看,外資企業(yè)在我國市場占有率達(dá)70%~80%。從汽車行業(yè)利潤額來看,外資占59 .7%。 

  第二,股權(quán)控制。汽車產(chǎn)業(yè)外資股權(quán)控制率為21.8%,其中零部件企業(yè)的外資股權(quán)控制率高于整車企業(yè)的外資股權(quán)控制率。 

  第三,技術(shù)控制。外資總資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)只占行業(yè)總資產(chǎn)的21.8%和25.4%,利潤額卻占行業(yè)利潤總額的59 .7%,利潤率是15%(內(nèi)資是8%)。這組數(shù)據(jù)表明,外資企業(yè)的投入產(chǎn)出能力和盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)資企業(yè)。 

  第四,品牌控制。去年外資品牌與自主品牌轎車銷量占總銷量的比例分別為74%與26%。 

  第五,綜合控制。綜合控制是指外資出于對產(chǎn)業(yè)鏈利潤最大化的考慮,從采購供應(yīng)到生產(chǎn)營銷,以及售后市場建立獨(dú)資和控股合資企業(yè)進(jìn)行綜合控制。特別是外資對利潤比較高的售后金融、信貸以及租賃等市場的介入,可以充分說明這一點(diǎn)。 

  第六,外商直接投資加劇了我國汽車企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的失衡。 

  《中國汽車報(bào)》:請分析一下跨國公司直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的影響。 

  郭焱:跨國汽車公司通過產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透,以及我國政策方面對跨國公司的支持,市場占有率居高不下。目前,我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力已經(jīng)受到跨國公司影響,跨國公司控制著除低端經(jīng)濟(jì)型車之外的所有乘用車領(lǐng)域,對商用車領(lǐng)域的滲透也明顯加強(qiáng)??鐕疽坏┤婵刂莆覈嚠a(chǎn)業(yè),必然會(huì)損害我國汽車產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展力,最后使我國汽車產(chǎn)業(yè)成為無核心技術(shù)、無完整產(chǎn)業(yè)鏈體系的跨國公司加工廠。具體來說,可分為四個(gè)方面。 

  第一,跨國公司資本控制能力。在我國汽車市場發(fā)展過程中,跨國汽車公司通過合資、增資方式基本上完成了在我國的戰(zhàn)略布局,現(xiàn)在正在向控制我國汽車產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。在發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮某擞密囶I(lǐng)域,已形成了國外跨國公司主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。商用車領(lǐng)域目前也正面臨跨國公司強(qiáng)有力的滲透。 

  第二,跨國公司技術(shù)控制能力??鐕九c我國企業(yè)合資,整車雖然不能超過50%股比,但通常情況下,合資企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)嚴(yán)重依賴跨國公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,這就使跨國公司通過控制技術(shù),間接控制了合資公司的發(fā)展方向。 

  第三,跨國公司對汽車產(chǎn)業(yè)鏈的控制??鐕驹谡?0%股比限制情況下,為了加強(qiáng)對我國汽車產(chǎn)業(yè)控制力,加大了對汽車零部件行業(yè)的控制。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車電子等關(guān)鍵總成和零部件,都成為跨國公司獨(dú)資和絕對控股的對象。這使跨國公司在整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的上游處于絕對優(yōu)勢地位,受股比限制不能進(jìn)一步控股的整車企業(yè)的利潤,也被大量轉(zhuǎn)移到上游跨國公司控制的零部件生產(chǎn)企業(yè)。 

  第四,跨國公司的政策待遇??鐕嚬驹谖覈某瑖翊?,也是跨國汽車公司影響中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力的重要因素之一。目前我國的汽車產(chǎn)業(yè)政策,使跨國公司可以輕易進(jìn)入我國汽車產(chǎn)業(yè),國內(nèi)民營資本進(jìn)入汽車產(chǎn)業(yè)卻遭遇困難,即使一些較大的民營企業(yè),進(jìn)入汽車生產(chǎn)領(lǐng)域也是困難重重。 

  《中國汽車報(bào)》:根據(jù)課題組的調(diào)查分析,可以得出哪些結(jié)論? 

  郭焱:跨國汽車公司直接投資對我國汽車產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成極大威脅,這種威脅超越了其他產(chǎn)業(yè),是擺在我國政府和企業(yè)面前迫切需要解決的問題。